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我国出版发行企业重组地域垄断坚冰将逐步打破二

2021-07-29 来源:绵阳农业机械网

我国出版发行企业重组 地域垄断坚冰将逐步打破 (二)

趋势:跨地区重组

近年来,随着出版发行业组建集团、转企改制、股份制改造等一系列改革,一批出版发行单位萌生出做大做强的愿望。

为此,新闻出版总署一再申明:打破地域和部门限制,打破条块分割,培育资产和资源集中度高的大型集团,并在竞争中形成其战略投资地位,这既是改革的方向,也是深化改革的必然趋势。在行业主管部门的大力推动下,近年来,出版发行企业兼并重组迈出了新步伐,呈现出可喜的势头。

出版方面,中国和平出版社作为实行股份制改造的中央级出版单位,是第一家图书出版业的跨地区、跨部门重组改制。发行方面,2006年4月以来,由江苏新华发行集团公司向海南新华书店系统输入集团化、改制经验和成功做法,促使海南方面在一年多时间里,“三步并作一步走”,完成了组建集团、转企改制和股份制改造三大任务,共同组建海南新华发行有限责任公司;此外,海天出版社并入深圳发行集团,深圳出版发行集团2007年正式组建;安徽新华发行集团2007年也兼并重组了安徽文化音像出版社……

谈到跨地区经营,湖南出版投资控股集团总经理张天明说:“出版发行跨地区经营、兼并重组虽是大势所趋,但我们感到实际阻力很大、困难很多。希望新闻出版总署抓紧制订相关政策,加快兼并重组步伐,推动新闻出版领域跨地区经营良好发展。”

针对此,新闻出版总署副署长邬书林明确指出,虽然地域垄断的“坚冰”已被打破,但这并不意味着跨地区经营就一帆风顺。由于涉及利益问题,下一轮的兼并重组,来自各方的阻力也不可小视,其中最大的阻力可能来自地方政府。

江苏新华发行集团董事长张佩清认为,培养跨区域经营的文化产业集团符合国家提出的发展战略。因此,地方重组中央、跨省整体并购等重组行为是企业遵循市场规律、发挥市场“无形之手”作用的结果,也是从中央到地方、各级政府机关“有形之手”强烈推动的产物。

虽然跨地区经营困难重重,有诸多障碍,但浙江新华发行集团却信心百倍。该集团董事长、总经理周立伟说:我们在改革中始终追问两个问题:一是能否适应市场经济体制?二是能否坚持一贯的文化追求?如果符合这两点,我们就进行跨省资源整合,对国有、民营一视同仁,输出管理、人才、技术等,进行跨地区的经营。

出版业发达地区渴望跨地区经营,出版业不太发达的地区也不甘示弱。比如,位于西北不久即将挂牌的黄河出版集团,是由改制后的宁夏人民出版社成立的。该社社长杨宏峰说,跨地区经营是黄河出版集团的战略之一,自集团组建便纳入了整体规划。就是要通过集团化改造,调整产业结构,实现跨行业、跨产业、跨地区、跨所有制形式的多元产业并举;通过广泛合作,拉长产业链,实现以出版业务为中心的产业链的纵深发展。

由此看来,打破垄断经营、条块分割、地区封锁的状况,是改革深化发展的必然趋势;完善现代流通体制,培育新的流通业态,是深化发行体制改革的当务之急。充分发挥市场的基础性作用,推动资源、技术、人才在全国范围内有效流动,逐步形成统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代市场体系刻不容缓。

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